martes, 26 de julio de 2011

XII - LA COMISIÓN DE EXPERTOS DEL GUADALQUIVIR

Por su elevado interés, a continuación os inserto el texto publicado ayer día 25 en el blog de la Plataforma de Empleados Públicos de Andalucía (PEP-A) (http://plataformaaguapublica.blogspot.com/) acerca del trabajo de la comisión de expertos del Guadalquivir, comisión que fue creada el pasado 23 de junio y cuya composición y objetivos está en accesos a documentos (ver DOCUMENTO)


Como de todos es conocido el 22 de junio se llevo a cabo la primera reunión de la comisión de expertos que se estan encargando de asesorar a la Administración andaluza sobre el futuro modelo de gestión de las aguas del Guadalquivir que discurren íntegramente por el territorio andaluz.  El grupo realizará su labor hasta que las administraciones central y autonómica acuerden, de aquí al mes de septiembre, la fórmula definitiva para garantizar la participación de Andalucía en la gestión de la cuenca, tras la sentencia del Tribunal Constitucional emitida el pasado mes de marzo sobre esta materia y posterior sentencia del Tribunal Supremo anulando el decreto del traspaso de competencias entre Gobierno y Junta. 

Esta Plataforma ha recibido la siguiente informacion:
El Grupo de expertos esta estudiando los modelos politico-hidraulicos existentes en la actualidad.

Hoy dedicamos este espacio a uno de los modelos que se estan estudiando:
Este estudio parece ser que se centra en el Pais Vasco y intentaremos explicar la complejidad del mismo:

La antigua Confederación Hidrográfica del Norte (actualmente segregada en las Confederaciones Hidrográficas del Cantábrico y del Miño-Sil), mas concretamente sobre la CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL CANTABRICO formada por las Comunidades Autónomas de Galicia (provincia de Lugo), Principado de Asturias, Castilla y León (provincias de León, Palencia y Burgos), Cantabria, Pais Vasco (provincias de Vizcaya, Álava y Guipúzcoa) y Navarra, que acogen los casi 21.000 Km² de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico.

LA RED HIDROGRÁFICA DEL PAÍS VASCO formada por dos tipos de cuencas: los ríos que vierten sus aguas al Mar Cantábrico, y forman parte de la Cuenca Cantábrica, constituida por los ríos de las provincias de Gipuzkoa y Bizkaia, y la Cuenca del Ebro formada por los ríos alaveses que son afluentes del río Ebro.
 

LA DEMARCACION HIDROGRAFICA DE LAS CUENCAS INTERNAS DEL PAIS VASCO, convertida en La Agencia Vasca del Agua que tiene como objeto llevar a cabo la política del agua en el Pais Vasco. La Agencia se crea mediante la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas, y
 tiene la naturaleza jurídica de ente público sometido al Derecho privado, con personalidad jurídica propia. Está adscrita al departamento del Gobierno Vasco competente en materia de medio ambiente.

El 16 de enero de 2011 el Consejo de Ministros aprueba un Real Decreto que modifica la actual delimitación de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico y establecio la creación de la
 Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental y la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Occidental. La finalidad de este Real Decreto es dar cumplimiento a las exigencias de la Directiva Marco del Agua y de la Ley de Aguas, respetando las competencias estatales y autonómicas en la materia.

DEMARCACION HIDROGRAFICA OCCIDENTAL: Su territorio se extiende por 4 Comunidades Autónomas y 6 Provincias, mayoritariamente Asturias y Cantabria, aunque también quedan incluidas en él pequeñas porciones de las provincias de León, Lugo, Palencia y Vizcaya.

La integración de las competencias en materia de aguas resulta especialmente compleja teniendo en cuenta las atribuciones encomendadas a cada una de las administraciones implicadas. En particular, en la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Occidental concurren las de la Administración General del Estado, las de las Comunidades Autónomas de Galicia, Castilla y León, Asturias, Cantabria y País Vasco y las de las corporaciones locales. Este amplio espectro competencial requiere de una coordinación eficaz a través del Comité de Autoridades Competentes, en el que están representados los distintos Ministerios de la Administración General del Estado, los distintos Gobiernos Autonómicos con territorio en la Demarcación junto con representantes de las Entidades Locales y Ayuntamientos.

La delimitación de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental se realiza sin perjuicio de las competencias que correspondan a la Comunidad Autónoma del País Vasco. Asimismo, se prevé un mecanismo de coordinación entre las diferentes autoridades competentes para garantizar el principio de unidad de gestión.

Desconocemos si este modelo funciona porque solo disponemos de los datos de sus pagnas web.

Otro de los temas que se esta tratando es la delimitacion "donde termina el DPH (dominio publico hidraulico) y empieza el DPMT (dominio publico maritimo terrestre)", porque segun la Directiva Marco del Agua: se entiende por cuenca hidrográfica: "la superficie de terreno cuya escorrentía superficial fluye en su totalidad a través de una serie de corrientes, ríos y eventuales lagos hacia el mar por una única desembocadura, estuario o delta. La cuenca hidrográfica como unidad de gestión del recurso se considera indivisible".

El tema de los medios personales transferidos, corre de boca en boca, el 27 de junio de 2011 CCOO solicito información a la Administracion andaluza ante la repercusión de la reciente sentencia sobre la transferencia del Guadalquivir, para que antes de que se lleven a cabo actuaciones que pudieran repercutir en el personal transferido se convoque a la Comisión de Convenio. La administración les contesta que se encuentra en la actualidad siendo objeto de estudio jurídico. Esta convocatoria podría realizarse a primeros de septiembre. Quiza por ello, y porque tambien se han pedido datos sobre los efectivos existentes en cada Consejeria para la preparacion de los presupuestos de la Junta de Andalucia para el año 2012, Juan Paniagua Diaz como Secretario General de Agua de la Consejeria de Medio Ambiente y vocal de la Agencia de Medio Ambiente y Agua (AMAYA, fruto de la reordenación del sector público de la Junta de Andalucía que sucede a título universal a la Empresa de Gestión Medioambiental S.A., EGMASA, en todas sus relaciones jurídicas, derechos y obligaciones, quedando esta última extinguida) esta buscando el numero de efectivos real que fue transferido el 1 de enero de 2009. 

Para finalizar, solo recordar que los organismos de cuenca, con la denominación de Confederaciones Hidrográficas, son organismos autónomos que cuentan con su propio patrimonio, cuyos productos y rentas forman parte de sus ingresos ordinarios, que se complementan con los procedentes de la recaudación de tasas, exacciones y precios por la utilización de infraestructuras públicas, canon de vertido, etc. Los presupuestos del Estado aportan fundamentalmente el capital para inversiones nuevas, que es administrado por las Confederaciones, con la supervisión de la Administración hidráulica central. 


La Junta de Andalucia recibio un patrimonio y financiacion del Estado Español y una financiacion de la Union Europea que fueron invertidos en todo menos en politica hidraulica.

Seguiremos informando.

3 comentarios:

MANUEL dijo...

http://www.google.com/url?sa=X&q=http://www.diariodesevilla.es/article/andalucia/1029489/regantes/ingenieros/y/arroceros/piden/devolver/estado/las/competencias/guadalquivir.html&ct=ga&cad=CAEQARgBIAAoATAAOABAw-a68QRIAVgBYgVlcy1FUw&cd=JoOBe0B9J4A&usg=AFQjCNE8KLjrqyAReNsRS5KF77IWFFo0AQ

MANUEL dijo...

Organizaciones del mundo del regadío piden devolver el Guadalquivir a la CHG y retomar el principio de unidad de cuenca
http://www.google.com/url?sa=X&q=http://noticias.lainformacion.com/economia-negocios-y-finanzas/organizaciones-del-mundo-del-regadio-piden-devolver-el-guadalquivir-a-la-chg-y-retomar-el-principio-de-unidad-de-cuenca_apTfRfkSFZ0FthJWDqWtQ2/&ct=ga&cad=CAEQARgBIAAoATAAOABA19a68QRIAVgBYgVlcy1FUw&cd=82ixFE-HiRM&usg=AFQjCNFjZtye2Z1OPaey6rwusPeB52bG_w

Juan Palomo dijo...

Muchas gracias Manuel, no lo había visto pero esto parece que confirma que no sólo nosotros vemos claro el futuro de todo esto.

Un abrazo