La publicación en el día de hoy del Real Decreto-ley 20/2012 (VER DOCUMENTO), de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, supone un drástico cambio en los conceptos, derechos y obligaciones que, no solo como empleados públicos sino como ciudadanos, teníamos.
Tan extenso es el citado Real Decreto como fértil en la búsqueda de recortes: IVA, tabaco, desempleo, dependencia…., le da una vuelta de tuerca más a prácticamente todo.
Personalmente creo que se trata de unas medidas absolutamente abusivas, que es anular los avances laborales y en el estado de bienestar que tan lentamente se han conseguido y volver a una situación desconocida para prácticamente todos nosotros, entiendo que la toma de estas durísimas decisiones obedece a que la situación es mucho más desesperada de lo que nos hacen ver y que el crack de España estaría mucho más cercano de lo que creemos, no se entiende de otro modo.
La decisión de Mariano Rajoy como Presidente del Gobierno de promulgar el Real Decreto es criticada por todos, incluso en las filas del PP se han llevado las manos a la cabeza ante unas decisiones que suponen situarse frente a los ciudadanos y con escasas posibilidades de que estos les dejen volver a su lado.
Ahora toca poner verde al Gobierno actual que es el que toma estas medidas, pero hay que ser justo, este Gobierno apenas lleva 6 meses y el caos viene de años de derroche, despilfarro, y barra libre para todos, situación que aún este Gobierno no ha atajado, y eso es lo que más duele, que continúen las Empresas Públicas porque, aunque nos dicen que desaparecerán la mayoría, ahí siguen, que los políticos, altos cargos, banqueros y demás que nos han llevado a esta situación permanezcan disfrutando de cuantiosas jubilaciones, pagas vitalicias, o indemnizaciones, el habernos llevado a esta ruina tiene premio. Igualmente continúa el sinfín de políticos, embajadas autonómicas, autonomías, sindicatos, ONGs tapadera, y demás que se beben los presupuestos con una asombrosa rapidez y descontrol, siguen los coches oficiales, los edificios alquilados a los amigos de turno en tanto muchos edificios públicos se mantienen vacíos, por eso precisamente a mí me sienta tan mal esta medida, volvemos a ser los paganos porque somos los que más perdemos, otra vez, y ya van muchas.
Claro que el Gobierno tenía que actuar, claro que había que tomar decisiones impopulares, claro que sí, pero había otros modos, había otros árboles que podar antes de volver a lo fácil, a los Empleados Públicos de a pie, medidas que en lugar de ser tan impopulares gozarían de la simpatía y apoyo popular: eliminación de políticos, de puestos de libre designación, de asesores, de vehículos oficiales, de viajes exóticos, de traductores en las Cámaras para los catalanes, vascos y gallegos, lucha contra el fraude generalizado, etc… había dónde meter mano, pero era tocar a los suyos, y en los suyos incluyo a toda la casta político-sindical del país.
Os haré un breve resumen de lo que, como empleados públicos, perdemos en esta ocasión, lo que perdemos como ciudadanos, no lo incluyo, es mejor leerse el Real Decreto:
PAGA EXTRAORDINARIA DE NAVIDAD
Se elimina para todos, si la MGNAGE o la CIVEA así lo deciden, el importe se podría detraer mensualmente hasta el mes de diciembre y así tener algo de extra (por ejemplo, si la paga extra es de 1.500 euros, podrían dividir ese importe entre 6 y durante los meses de agosto a diciembre quitarnos 250 euros mensuales y así, en diciembre, se cobraría una extra de 1.250 euros)
La lectura positiva es que “oficialmente” no nos bajan el salario, seguimos con el mismo sueldo base y complementos por lo que si la situación se estabiliza y comienza la recuperación, nuestro punto de partida será superior, nuestro anterior recorte del 5% al ser bajada de salario la arrastraremos de por vida. De igual modo, nos dicen que estas cantidades “se destinarán en ejercicios futuros a realizar aportaciones aplanes de pensiones o contratos de seguro colectivo que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación, con sujeción a lo establecido en la Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y en los términos y con el alcance que se determine en las correspondientes leyes de presupuestos”, o sea, que aunque nos lo devolviesen, no veremos ni un duro porque ellos también han decidido como administrar nuestro dinero (que ahora es suyo).
Para finalizar, no habrá recorte para aquellos empleados públicos que, en jornada completa y excluidos incentivos al rendimiento, no alcancen en cómputo anual 1,5 veces el salario mínimo interprofesional y no es descabellado pensar que esta supresión pueda darse igualmente en le próximo año.
PERMISOS
Otro hachazo importante, nos eliminan todos los días adicionales que teníamos por antigüedad tanto en vacaciones como en asuntos propios y, además, reducen estos últimos a 3, en consecuencia, 22 días hábiles de vacaciones reglamentarias y 3 días de asuntos propios, eso es todo.
Esta medida requiere retrotraer la memoria al momento de la aparición de los días “añadidos”, y es necesario recordar que se facilitaron en contrapartida a subidas salariales, esos días nos costaron dinero, para evitar más gasto, nos daban más descansos, ahora ni salario ni descanso.
Un mínimo consuelo, durante este año se mantiene lo que hay por lo que los días de antigüedad se disfrutan (a no ser que queramos perdonárselo a la empresa),
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Se contempla el incumplimiento de los convenios y disposiciones negociadas, si la Reforma Laboral diezmó los derechos, esta los aniquila, y todo bajo el paraguas de la causa grave de interés público que ellos mismos dictaminan:
“Desde la entrada en vigor de este Real Decreto-ley, quedan suspendidos y sin efecto los Acuerdos, Pactos y Convenios para el personal funcionario y laboral, suscritos por las Administraciones Públicas y sus Organismos y Entidades, vinculados o dependientes de las mismas que no se ajusten a lo previsto en este artículo, en particular, en lo relativo al permiso por asuntos particulares, vacaciones y días adicionales a los de libre disposición o de similar naturaleza”
INCAPACIDAD TEMPORAL (BAJA)
Se acabó la mejora del 100%, eso que tanto costó conseguir formará parte del pasado en breve, sólo se podrá cobrar el 100 % en caso de enfermedad profesional, accidente laboral, hospitalización o intervención quirúrgica, en contingencias comunes se cobrará el 50% los primeros 3 días, del 4º al 20 el 75% y a partir del 21 el 100%, ahora bien, “cada Administración Pública podrá determinar, respecto a su personal, los supuestos en que con carácter excepcional y debidamente justificados se pueda establecer un complemento hasta alcanzar, como máximo, el cien por cien de las retribuciones que vinieran disfrutando en cada momento”
Para no variar, “se suspenden los Acuerdos, Pactos y Convenios vigentes que contradigan lo dispuesto en este artículo”.
Esto se aplicará “en los procesos de incapacidad temporal que tengan inicio transcurridos tres meses desde la entrada en vigor de esta norma”, en los demás, se mantendrá lo anteriormente establecido (100%), por lo que si os pensáis poner malos, hacedlo pronto.
PERMISOS SINDICALES
A partir del 1 de octubre, los delegados sindicales tendrán que poner su tiempo que no el de la empresa al servicio del resto, se eliminan todos los acuerdos de mejoras y nos vamos a los mínimos fijados por la Ley (los acuerdos mejoraban los mínimos que fijaban las normas).
“A partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto-ley dejarán, por tanto, de tener validez y surtir efectos, todos los Pactos, Acuerdos y Convenios Colectivos que en esta materia hayan podido suscribirse y que excedan de dicho contenido”.
En esta ocasión dejan una puerta abierta a la esperanza de los sindicalistas: “Todo ello sin perjuicio de los acuerdos que, exclusivamente en el ámbito de las Mesas Generales de Negociación, puedan establecerse, en lo sucesivo, en materia de modificación en la obligación o en el régimen de asistencia al trabajo de los representantes sindicales a efectos de que puedan desarrollar racionalmente el ejercicio de sus funciones de representación y negociación o adecuado desarrollo de los demás derechos sindicales.”
REPRESENTACIÓN LEGAL (COMITÉS Y JUNTAS DE PERSONAL)
Radical el cambio que, en cuanto al personal laboral, se producirá en la representación unitaria, nos colocan en la misma disposición que los funcionarios, es decir, habrá un comité de empresa para toda la Administración General del Estado en cada provincia (en Madrid cada Ministerio tendrá uno), y esto cuando venzan los mandatos actuales y, en todo caso, antes del 1 de marzo de 2015, tras esa fecha, habrá que celebrar elecciones antes del 31 de diciembre de 2015.
MOVILIDAD FUNCIONAL Y GEOGRÁFICA
Otro paso más, la Reforma laboral ya nos colocó en una posición delicada, ahora se consuma la posibilidad de movernos entre organismos o Ministerios a criterio del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y, además, nos evaluarán en nuestros puestos: “por el citado Ministerio se analizará la distribución del personal en los distintos ámbitos de la Administración del Estado y se adoptarán criterios vinculantes de movilidad y asignación de puestos en dicho ámbito, teniendo la competencia para acordar, en su caso, los cambios de adscripción de puestos o redistribución de efectivos, que sean necesarios para una asignación más eficiente y adecuada de los recursos humanos”
VIGENCIA DE ACUERDOS Y PACTOS
Lo reiteran una y otra vez en el texto, y, para que no quede ninguna duda, lo confirman expresamente en el artículo 16:
“Se suspenden y quedan sin efecto los acuerdos, pactos y convenios para el personal del sector público definido en el artículo 22 de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos generales del Estado, suscritos por las Administraciones públicas y sus organismos y entidades que contengan cláusulas que se opongan a lo dispuesto en el presente título”
Un apunte interesante: “lo dispuesto en este Real Decreto-ley no será de aplicación a los empleados públicos que a su entrada en vigor, se encuentren en la situación de incapacidad temporal”
Esto es lo que, a muy grandes trazos, recoge el RD 20/2012, os insisto en que hay mucho más en el texto, pero creo conveniente informar de estos puntos que, de forma inminente, cambiarán nuestro panorama laboral, la situación ahora se puede ver desde muchos puntos de vista en función de las ideas de cada cual: unos dirán que para salvar la vida de un enfermo con gangrena (España), es necesario amputar un miembro y el remedio está justificado. Otros dirán que en este viaje hacia la Moncloa, el PP se ha servido de nosotros que les hemos empujado hasta la misma puerta y, ahora que ya están dentro, nos dejan tirados como apestados, y los demás dirán que no se puede esperar otra cosa de la Derecha, mira por dónde, circula un email que recuerda como un dictador, Franco, instauró la paga extra de Navidad en una época de crisis y un como ahora un demócrata, Rajoy, nos la quita.
Y una reflexión final que conviene tener en cuenta, se ha hablado mucho sobre el CPI en la paga extraordinaria, alguien esgrimió que se generarían más problemas con su abono, ahora, si el CPI va incluido en la extra de Navidad, también será fulminado por Ley, teníamos un trozo de pan dividido en 12 pedazos, el resto del pan, que era nuestro, lo teníamos en un congelador de la Administración y nos lo darían cuando se aprobase la RPT. Quisimos dos trozos más y se los quitamos al congelado, el pan era el mismo, pero queríamos 14 trozos, no nos fiábamos, ahora, con los nuevos recortes, un pedazo de nuestro pan puede que se lo coman los ratones.
